我所关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案
根据中科院上海生科院党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和党员动员大会的精神，我所参加第一批开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)。为确保学习实践活动的顺利开展，取得实效，结合我所实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推进科技创新，促进科学发展”为主题，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，紧紧围绕我所的战略定位，组织党政领导班子和全体党员深入学习实践科学发展观，着力解决科学研究和可持续发展中的突出问题，着力完善有利于科技创新、科学发展的体制方法，着力转变不适应、不符合改革创新、和谐奋进的思想观念和工作作风，进一步把科学发展观转化为推动各项工作的坚强动力、谋划持续发展的工作思路、驾驭科学发展的领导能力、促进科学发展的制度方法，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，以人为本，努力实现研究所的全面、协调、可持续发展。为实现科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、主要任务
开展学习实践活动，以“推进科技创新，促进科学发展”为主题，紧密联系我所知识创新三期工程的实际，以精心组织实施国家重大专项(转基因专项等)和积极努力推动辰山植物科学研究中心、浦东工业生物技术中心、湖州工业生物技术中心等院地合作项目的发展战略为实践载体，通过学习推动实践，努力达到以下四方面的目标要求：
1、提高思想认识。着重提高党员，特别是党员领导干部对科学发展观意义与科学内涵的认识。通过学习，进一步增强科学发展观的自觉性和坚定性，按照科学发展观的要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步深化所的发展战略，在科技创新、科学发展等重大问题上形成共识，真正把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。
2、解决突出问题。重点提高领导班子科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力和科学探索能力。联系学习实践载体，形成重点工作思路，努力解决制约和影响科技创新、科学发展的突出问题；解决管理工作质量、服务水平的突出问题；解决党员干部在党性党风党纪方面集中反映的突出问题。进一步加强发展战略研究，明确促进科学发展的工作思路，完善科技创新体制机制和科学发展规划；进一步加强人才队伍建设，关心科技人员所思所想，更好调动和发挥各类人员的积极性；进一步加强党建工作和领导班子建设，推动党员和党员领导干部在科技创新中建功立业，推动党员领导干部讲党性、重品行、做表率。
3、创新体制机制。要重视制度方面建设，形成持续发展机制，建立和完善适应我所科学发展的制度机制，着重健全与完善有利于发挥学科综合优势和促进交叉合作的政策制度，推动科技创新发展；行政管理和支撑部门要围绕“一流管理、一流服务”要求，树立以人为本理念，转变作风，提高效率，为科技创新提供优质服务。
4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，以科学发展观统领各项工作，将学习实践活动与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届三中全会精神结合起来，与积极参与新一轮发展战略研究、竞争承担国家重大科技项目结合起来，与创新三期工作、创新基地建设、创新队伍建设和领导班子建设、创新文化建设等结合起来，使研究所的创新基础设施建设更好地融入到地方的发展工作中去，促进我所科学发展、和谐发展和可持续发展。
三、基本原则
1、坚持解放思想。本次学习实践活动以解放思想为先导，以改革创新为动力，围绕研究所跨越、持续和健康发展，更新发展观念。要以改革创新为动力，遵循科研规律，大胆创新探索，破解工作难题，完善体制机制。要按照“五个不”的要求(即不背过去成绩包袱、不受习惯做法束缚、不为任何风险所惧、不受现有思想局限、不被地域思维所惑)，在实践探索中，不断深化对科学研究规律的认识、深化对科学管理的认识，支持和实践研究所的科学发展。
2、突出实践特色。突出实践特色是开展学习实践活动必须把握的重要原则之一。本次学习实践活动要紧紧围绕学习实践活动主题，把学习实践与贯彻研究所的战略要求结合起来，与完成国家重大任务结合起来，与党组织的凝聚力、战斗力和影响力的建设结合起来，与认认真真为职工群众办实事、谋利益结合起来，把实践特色贯穿活动的全过程。
3、贯彻群众路线。本次学习实践活动要充分发扬民主，广泛听取群众意见，虚心采纳有益建议，自觉接受群众的评议和监督。要邀请民主党派和党外群众代表参与学习实践活动，特别要注重发挥科技、管理、支撑骨干的积极性，共同努力解决科技创新工作中影响和制约科学发展的突出问题，以及群众反映集中的问题，认真开展批评与自我批评，明确努力方向，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。
4、正面教育为主。本次学习实践活动要坚持高标准、严要求，坚持求真务实，要创新学习形式，精心组织实践活动。通过正面教育的形式和方法，积极激发学习热情，努力提高教育成效，并将学习收获转化为推动工作实践的思想动力。
四、活动步骤
本次学习实践活动的范围为全体党员，重点是党政领导班子和中层以上的党员领导干部，研究生党员以适当方式参加相关的学习实践活动。学习实践活动从2008年10月下旬开始，至2009年2月底基本完成。学习实践活动按照学习调研、分析检查和整改落实三个阶段十一个环节组织实施(思想发动、学习培训、深入调研、展开讨论、民主生活会、形成报告、组织评议、整改方案、解决问题、完善机制、总结测评)。
(一)第一阶段：学习调研阶段(2008年10月下旬-11月下旬)。
1、思想发动。11月3日组织参加生科院党委召开的全体党员动员大会，进行思想发动和工作部署。会后按照生科院实施方案和阶段工作安排，围绕“坚持科学发展，推进‘四个率先’”这一实践载体，结合本所工作实际，拟定所学习实践活动的实施方案。11月6日召开所党政联席扩大会议，讨论研究切实可行的实施方案，部署具体工作安排，分别对党员领导干部和普通党员以及党支部如何开展学习实践活动提出相关要求，进一步提高对开展学习实践活动的理论意义和实践意义的认识。
2、学习培训。组织党员认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展观学习读本》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神；党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。创新学习形式，采取自我学习和集中学习相结合的方法，并以专题辅导、组织生活、讨论交流等形式来增强学习效果。通过学习，领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，确保学习效果。
3、深入调研。在思想发动、学习提高的基础上，所领导班子成员要深入群众，紧密结合实际，带头开展调查研究。通过学习思考、交流访谈、听取各方面意见等形式，问计于民，求智于民，重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面职工群众集中反映的主要问题。选择题目进行剖析，认真撰写调研报告。
4、讨论交流。按照科学发展观的要求，紧密联系思想和工作实际，组织开展“解放思想、改革创新”学习大讨论。通过讨论使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成研究所在科学发展重大问题共识上的有力推动，并从各层面深刻查找影响和制约研究所科学发展的突出问题，深刻剖析深层次原因，鼓励党员提出改进建议和措施，开展学习心得交流，推动学习实践活动不断深入。
(二)第二阶段：分析检查阶段(2008年12月上旬-12月底)。
1、召开领导班子专题民主生活会。所领导班子成员要结合专题调研情况，深刻分析检查个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和谐稳定的突出问题、以及党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，认真开展批评与自我批评。民主生活会前，班子成员要互相谈心、沟通思想，认真听取群众意见，撰写发言材料，做好充分的会前准备。各支部要组织党员开展专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身差距与不足，明确努力方向。
2、形成分析检查报告。所领导班子要结合所行政班子换届考核听取的意见，并在学习调研、征求意见和专题民主生活会的基础上，形成分析检查报告。所党政主要领导全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，经充分讨论，反复修改完善。
3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，根据所实际情况，要采取座谈会或书面评议等形式组织评议，进一步征求党员和各层次人员的意见。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。对群众提出的正确意见要体现到分析检查报告中，修改后的分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
(三)第三阶段：落实整改阶段(2009年1月上旬-2月底)。
1、制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性，针对存在的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、责任部门和责任人，使整改工作落到实处。整改方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。
2、集中解决突出问题。要把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程, 进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，确保整改实际效果。认真梳理查摆出来的主要问题，对那些需要解决而又能解决的突出问题，集中力量重点解决。对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任，积极创造条件逐步加以解决。
3、完善机制和制度。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科技创新、科学发展的制度体系。对那些需要院所共同努力才能解决的体制机制问题，应积极向上级部门提出意见和建议。
4、总结测评工作。学习实践活动基本完成时，要认真做好总结和满意度测评工作，并要通过适当形式把学习实践活动情况和测评结果向党员、群众通报。测评工作要坚持广泛性、和代表性，力求测评结果真实可靠。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决，形成长效机制。
三、加强领导
1、建立机构、落实责任。
(1) 建立工作机构。为保证学习实践活动顺利开展，取得实效，所成立学习实践活动领导小组及工作小组。学习实践活动领导小组由李小骝同志任组长，薛红卫、韩斌同志任副组长，赵国屏、何玉科、高小彦、黄勇平、蔡德福同志为领导小组成员。领导小组下设工作小组，工作小组由沈敏俊同志任组长，高小彦(兼)、籍群芳同志任副组长，蔡伟明、王成树、徐淑平、李群、冯旗、王晴、程剑群、鞠泓同志为工作小组成员。鞠泓同志兼任信息联络员。
⑵ 明确工作职责。在生科院党委的直接领导和部署下开展学习实践活动。所党委对学习实践活动全面负责，党委书记是第一责任人，行政主要领导协助党委书记做好此项工作。领导小组要切实加强对学习实践活动的组织领导，工作小组要切实抓好学习实践活动各个阶段的工作落实。
⑶ 建立领导干部联系点。党委委员和行政领导结合工作分工建立联系点，并深入联系点进行工作指导和调研。
(4) 发挥领导干部表率作用。党员领导干部要发挥带头作用，在参加领导班子学习的同时，还要积极参加所在党支部组织的专题活动，做到带头学习实践活动的每一环节，发挥学习的引导作用。
2、加强宣传、接受监督。
要高度重视学习实践活动的宣传教育引导工作，充分利用所网页、简报、宣传栏等途径，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传在活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效，突出政治性、政策性和导向性，努力营造开展学习实践活动的浓烈氛围。要充分发扬民主，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。
3、做到两手抓、两不误，相结合、两促进。
要把开展学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，统筹安排学习实践活动各阶段、各环节的内容，正确处理好开展学习实践活动与做好创新三期工作的关系、学习实践活动与行政班子换届考核工作的关系、学习实践活动与做好当前各项工作的关系，真正做到 “两手抓、两不误、两促进”，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
4、坚持分类指导，注重实效。
要针对不同群体党员的特点和不同工作属性，提出不同的具体要求，突出重点内容，解决突出问题，使学习实践活动更贴近工作。从实际出发，在完成好“规定动作”的同时，积极探索，寻求行之有效的活动方式和载体，认真做好“自选动作”，丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性。
